为了依法规范基层站所执收执法行为,树立良好形象,今年4月迄今,山西省蒲县纪委把治理整顿基层站所作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作来抓。经过数月的认真治理整顿,全县基层站所的工作作风大为改进,有力地促进了当地的社会稳定和经济发展。干部群众高兴地说:“这是办了一件顺党心合民意的大好事。”
蒲县县委常委、纪委书记刘晓爱向记者介绍说,蒲县执法执收职能部门设在农村乡镇的基层站所包括派出所、工商、国税、地税、土地、物价等所和供电、电管、环保、煤管、城建、企管等站,以及文教办、计生办、法庭等单位。她说,基层站所单位虽小权力不小,直接面对广大群众、个体工商户、厂矿企业,直接关系到广大群众的切身利益,影响到党和政府的形象,关系到社会稳定。蒲县纪委在基层站所的治理整顿工作中,以“三个代表”思想提高各级领导干部的认识,指导这次治理整顿工作。县委、县政府、纪委积极研究和探索遏制腐败的新方法、新途径,借鉴“三讲”教育的成功经验,把民主评议作为治理整顿的主要措施,摸索和创造出一套行之有效的办法,取得了明显的效果。
首先,乡镇党委牵头,政府组织指导。基层站所设在乡镇,群众对站所工作情况的反映和要求,乡镇最明白;对基层站所的评议,乡镇最有发言权。在治理整顿中,实行条块结合、以块为主的原则,以乡镇党委为龙头,充分发挥其组织指导作用。
其次,建立“一栏二清三卡”机制,即建立政务公开栏,提高公开透明度;清理基层站所临时人员,清查站所财务收支情况;实施“征求意见卡”、“反馈意见卡”、“民主评议卡”,提高民主评议严肃性。
第三,做到四个完善,巩固整治成果。管理完善——对基层站所的管理由过去单纯的条条,过渡到条块结合;民主监督完善———对基层站所进行民主评议,强化了站所工作人员接受群众监督的意识,丰富和完善了基层民主监督制度;制度完善——把制度建设作为基层站所治理整顿的一项重要内容,要求每个站所从建立健全工作制度入手,规范执法行为,接受群众监督,树立良好形象;思想政治工作完善——把思想政治工作放在首位,教育站所工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,按照江总书记“三个代表”的要求开展工作,自觉抵制拜金主义、享乐主义、自由主义等各种错误思想的侵蚀,正确履行法律赋予自己的职责。
通过这次治理整顿,全县基层站所共自查自纠问题103条,已整改91条,发现案件12件,正式立案查处7件,给予党纪处分3人、政纪处分4人、调离1人,撤并站所6个,清退临时人员125人。通过查处典型案件,纯洁了执法队伍,弘扬了正气,打击了歪风,缓解了长期以来基层站所主管部门难以解决的矛盾,并有效地解决了群众关心的“热点”、“难点”问题。